又是河北!典型做法被退役軍人事務部全國推廣

 

  1月23日,退役軍人事務部在國新辦舉辦了2019年的首場發布會。政知道(微信ID:upolitics)在會上發現,多次被退役軍人事務部作為榜樣推廣的河北、天津再次被提及。另外,會上明確,河北省有一個典型做法將被推廣至全國。

  事實上,自去年4月掛牌以來,退役軍人事務部舉辦的新聞發布會并不多。但今天(23日)的發布會上,國新辦新聞局副局長襲艷春表示,從2019年開始,退役軍人事務部每季度都會在國新辦舉行例行新聞發布會。值得提到的是,去年11月底退役軍人事務部舉行宣傳工作座談會,副部長錢鋒曾指出:“退役軍人工作是關系政治安全和社會大局穩定的重要工作,既要扎扎實實做,也要理直氣壯說。”

  曬出首張安置“成績單”

  顧名思義,退役軍人事務部成立后,面臨的首要任務就是接手退役軍人安置工作。會上,王志明給出了退役軍人事務部成立后的首張安置“成績單”。

  王志明表示,退役軍人事務部年度安置任務有效落實。落實8萬多名軍轉干部、40多萬名退役士兵、2400名復員干部、9000多名軍休干部和退休士官接收安置任務。改進安置辦法,推行“陽光安置”,拓展安置渠道,首次將123家中央企業全覆蓋納入到年度退役士兵計劃安置單位,提供1.5萬多個崗位。扶持退役軍人就業創業,推動制定稅收優惠和公益崗位保障政策。移交安置司司長包豐宇稱:“在時間緊、任務重的情況下,安置任務完成的時間進度、安置質量明顯優于往年,這是目前軍改期間年度安置任務最重的一年。”

  包豐宇介紹,針對軍改期間安置任務繁重的實際,退役軍人事務部出臺了一系列特殊措施和傾斜政策。其中,該部門放寬了安置地的去向條件;對師級職務或高級專業技術職務的干部,轉業年齡由50周歲放寬到53周歲;針對選擇自主擇業安置的,職級要求由營級以上、師級以下,放寬到師級以下所有干部,軍齡由20年放寬到18年。

  《退役軍人保障法》有何創新?

  王志明介紹中將要加快推進的《退役軍人保障法》,目前退役軍人事務部已經形成初稿。“《退役軍人保障法》《關于加強新時代退役軍人工作的意見》等文件已經形成初稿,正在抓緊完善。”據了解,《退役軍人保障法》征求意見稿已經送中央和國家機關,各省、自治區、直轄市人民政府以及軍隊相關部門征求意見。王志明稱,相比以往的既行政策,退役軍人的移交接收、退役安置、教育培訓、就業創業,退役軍人的安置責任制和考核評價等一系列創新制度在上述草案中將有所推進。

  事實上,退役軍人權益保障的立法工作一直備受關注,各方聲音在近幾年的全國“兩會”中也多次呼吁。退役軍人事務部掛牌成立后,這項工作便馬上被提上議事日程。

  去年6月28日,退役軍人事務部召開黨員大會,副部長錢鋒以《敢于擔當,積極作為,努力開創新時代退役軍人工作新局面》為題講了一堂黨課。講話中錢鋒提到:“抓緊起草《退役軍人保障法》,切實維護退役軍人和優撫對象合法權益。”不到一個月,去年7月19日,退役軍人事務部組織召開《退役軍人保障法》征求意見座談會,來自軍地不同崗位的10位優秀代表和政策研究專家參會。那場座談會上曾經披露,《退役軍人保障法》草案主要內容是圍繞退役軍人工作基本制度和方針原則,規定退役軍人工作主管部門的職責,規范了移交接收、教育培訓、退役軍人安置、就業創業、服務保障、撫恤優待、褒揚、管理和監督等方面的制度。其中有三個創新之處:突出強調了國家和社會尊重、優待退役軍人;強調退役軍人教育培訓問題,著重能力素養提升;提出國家建立退役軍人榮譽激勵機制,以及施行退役軍人工作責任制和考核評價制度。

  值得提到的是,有關《退役軍人保障法》的消息中,往往少不了錢鋒的身影。上述座談會中,錢鋒是出席的退役軍人事務部方面最高級別官員。

  政知道注意到,錢鋒可謂制定法律法規的“行家里手”。公開簡歷顯示,錢鋒是法學博士、二級大法官,先后在司法部、最高法、重慶高級人民法院、原國務院法制辦工作。在調任退役軍人事務部副部長之前,他是原國務院法制辦公室副主任。

  正在研發統一的退役軍人優待證

  實際上,政知道此前曾多次指出,在退役軍人工作上,河北、天津兩省份的做法常被退役軍人事務部作為榜樣多次提及。今年的首場發布會上依然如此,河北、天津再次被提到。

  王志明在介紹完2019年工作重點后特意強調:“現在河北、天津基本上全覆蓋建立了從省級到鄉村的退役軍人管理服務機構,更好地為退役軍人服務。下一步,將在全國推開這種做法。”此外,政知道注意到河北省在去年年底已經正式實施了退役軍人公共服務優待辦法并已經實現在全省范圍內制發退役軍人優待證。會上,王志明表示為退役軍人建檔立卡,發放退役軍人優待證已經寫入《退役軍人保障法》初稿中,“河北已經發了,全國也有這個打算”。

  對此,擁軍優撫司負責人曹俊在會上回應稱,我國的優待工作無論從國家投入力度、覆蓋的人群范圍,還是優待的項目內容,做得不比其他國家差。“目前我們正在抓緊研究設計系統、規范的優待體系,擬定優待目錄清單。這個清單是分級管理、動態調整的。同時,我們也在研發統一的優待證。”

  政知道(微信ID:upolitics)此前不止一次撰文分析河北、天津兩省份在退役軍人工作上的典型做法,從中也觀察到,兩省份之所以在上述工作中先嘗先試,和其地理位置不無關系。

  河北省委書記王東峰曾在不同會議中多次強調:“河北作為駐軍大省、兵員大省是京畿重地,拱衛首都安全、堅決當好首都政治‘護城河’是政治之責、為政之要。”與河北類似,從地理位置上考慮,天津肩膀上的“護城河”之責同樣不比河北輕。今年1月10日,天津市委書記李鴻忠在天津警備區黨委十屆四次全體(擴大)會上強調,警備區要肩負起天津“衛”的職責,打造拱衛首都的銅墻鐵壁。

  相關丨“遲來”的軍人公墓

  發布會上,退役軍人事務部辦公廳主任兼新聞發言人王志明回答政知道(微信ID:upolitics)提問表示,推動我國軍人公墓建設,將研究、參考國外經驗。此外他在回應中提到:“這次黨和國家機構改革賦予退役軍人事務部一個重要職責,就是擬定退役軍人公墓建設規劃、管理維護等政策并指導實施。”這意味著,推進軍人公墓建設雖然是在去年底全國退役軍人事務廳(局)長會議中首次提及,但其實在上述部門組建之初就已經把相關工作列為重要職責。

  國防和軍隊建設專家公方彬教授曾接受政知道專訪時表示,軍人公墓的建設首先要彰顯國家意志。保家衛國者都應該得到國家的肯定,而不是某一個階層、某一個族群、某一個區域,只有這樣才會生成強大的力量。這也正是退役軍人事務部所稱“國家統一規劃”的必要性。此外,公墓的建設應該摒棄中國長期以來形成的喪葬習俗,專門選擇在偏僻、陰冷的地方其實并不可取。國家的軍人公墓,應該是一種光明、高尚的感覺,這才能夠烘托出犧牲精神的崇高。這里面埋葬的不僅是軀體更是高尚的靈魂。“美國的很多國家公墓我都去參觀過,包括最知名的阿靈頓國家公墓,那里面整齊、陽光、開朗,朝氣蓬勃。”


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